Archives de l'année 2011
Les agents territoriaux au cœur des campagnes de communication
par Bernard Deljarrie et Anne Revol
Les études et sondages indiquent que les habitants, bien qu’attachés à leur département, ne connaissent pas leur Conseil général. La forte abstention lors des dernières élections cantonales traduit aussi cette distance. Voilà ce qui a incité plusieurs départements à renforcer leurs communications pour améliorer leur visibilité auprès du grand public. La stratégie adoptée : la valorisation des agents.
Le visage d’agents publics accompagné de leur prénom
Les résultats d’un sondage effectué en 2010 indiquaient que 58 % des habitants ne connaissaient pas le Conseil général des Yvelines. C’est à partir de ce constat que le département a décider de lancer une campagne d’affichage sur l’ensemble de son territoire qui valorise les 4000 agents du département et leur action. Sous le slogan « Conseil général des Yvelines. Nous agissons pour votre qualité de vie », les visuels se composent d’un montage de 4 parties de visaged’agents publics accompagnés de leur prénom, de leur fonction et d’une phrase décrivant une action menée : « Annie, assistante sociale : Nous aidons 22 000 bénéficiaires du RSA à accéder à l’emploi », « Lucien, architecte : Nous rénovons les collèges de votre département », Christian, agent d’exploitation : « Nous entretenons1 576 km de routes » etc…
Au total 16 métiers sont représentés sur les affiches pour montrer la proximité et l’utilité de l ‘action départementale dans la vie des habitants Un spot publicitaire diffusé dans les 86 cinémas du département pendant 4 semaines met également en scène des agents départementaux dans l’exercice de leur fonction auprès des habitants. Une campagne web relaie également le message.
Mi-octobre, deux autres outils ont été lancés en même temps que la campagne d’affichage pour mieux faire connaître le département : le magazine institutionnel « Yvelines » et le nouveau site web du département. Des supports conçus avec la volonté de proposer une vision plus claire de l’action du Département et de renforcer la proximité de l’institution avec ses habitants…Lire la suite de l’article sur le portail CAP’COM
Le Nouveau Logis Provençal inaugure 122 logements sociaux et 1 résidence spécialisée pour personnes âgées dépendantes à Marseille
Le 28 octobre, ont été inaugurés à Marseille la réhabilitation de l’Ilot 13, ensemble de 122 logements sociaux, et la résidence spécialisée pour personne âgées dépendantes Sormiou II, aux financements desquels la Caisse des Dépôts a contribué.
Construit vers 1860, l’Ilot 13 de la rue de la République a été acquis par le Nouveau Logis Provençal (groupe SNI) en 2006 pour le transformer en 122 logements sociaux. Les travaux de réhabilitation ont représenté près de 11 M€ sur une opération d’environ 19,5 M€ au total, dont 10,2 M€ financés par des prêts sur fonds d’épargne de la Caisse des Dépôts.
L’architecture du bâtiment a été mise en valeur et l’agencement et le confort des logements mis aux normes, notamment en matière thermique. Grâce au soutien des différents financeurs, le Nouveau Logis Provençal a mis en place une politique de loyers adaptée aux revenus de chaque locataire.
A l’occasion de cette inauguration, Augustin de Romanet, directeur général de la Caisse des Dépôts, a rappelé que l’Etablissement public est impliqué dans 14 opérations de réhabilitation retenues par l’Agence de rénovation urbaine (Anru) à Marseille.
L’ouverture de la résidence spécialisée pour personnes âgées dépendantes, au cœur du périmètre de rénovation urbaine Hauts de Mazargues-Baou de Sormiou (9ème arrondissement de Marseille), est le fruit d’un partenariat public-privé.
Le groupe Finareal-Progéreal et la Caisse des Dépôts (via CDC Générations notamment) y ont co-investi dans un projet ciblé pour l’accueil de 72 personnes âgées atteintes de la maladie d’Alzheimer ou de maladies apparentées, qui vient s‘articuler avec l’établissement hospitalier pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) voisin.
La résidence L’Escale du Baou témoigne de l’engagement des collectivités territoriales et des partenaires du projet pour proposer une offre à prix maîtrisé répondant aux enjeux démographiques associés au vieillissement de la population.
État du logement en Seine-Saint-Denis: Un parc diversifié pour des ménages modestes
Le parc de logements de Seine-Saint-Denis est diversifié. Un logement sur quatre est une maison individuelle et un sur trois relève du parc social. Ce dernier est le plus développé d’Ile-de-France même s’il ne parvient pas à accueillir l’ensemble des ménages modestes.
Ils se tournent alors vers le parc locatif privé, voire vers des logements en sous-location. Les ménages séquano-dyonisiens se plaignent plus souvent de mauvaises conditions de logement que ceux des départements voisins. Malgré des prix au m² relativement faibles, c’est en Seine-Saint-Denis que les dépenses de logement pèsent le plus pour les ménages, après Paris.
En 2006, le parc immobilier de Seine-Saint-Denis compte 604 000 logements. Les résidences principales en constituent l’essentiel : 94 %, contre 91 % en Ile-de-France. On y trouve peu de logements vacants, de résidences secondaires ou de logements occasionnels, à la différence des autres départements du centre d’agglomération (15 % à Paris, 9 % dans les Hauts-de-Seine)… Lire le dossier en PDF
Les zones en TVA à 5,5 % : quel impact sur l’accession à la propriété ?
Nous pouvons aujourd’hui réaliser un premier bilan relatif aux zones en TVA 5,5%. Celui-ci apparaît très positif pour de nombreuses familles qui ont ainsi pu accéder à la propriété. Ces zones en TVA réduite ont notamment permis de favoriser la mixité sociale et le parcours résidentiel dans les quartiers en difficultés. Toutefois, des améliorations peuvent encore leur être apportées afin d’optimiser leur impact.
Michel DESTOT, député maire de Grenoble
Produire une offre à coût maîtrisé
Quel bilan tirez vous de la mise en place des zones en TVA 5,5 % ?
La possibilité d’affecter une TVA à 5,5% aux opérations d’accession en zone ANRU et dans un périmètre de 500 mètres autour de ces zones, a permis de développer une offre d’accession abordable à Grenoble où le marché est très tendu. Ce contexte de TVA à taux réduit constitue actuellement une des rares possibilités de produire une offre à coût maîtrisé, en accession sociale sécurisée. En effet, hors zone ANRU et depuis la disparition du pass foncier, seul le PSLA (prêt social de location accession) offre la possibilité de mobiliser une TVA à taux réduit (avec une exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties pendant 15 ans), mais les opérateurs locaux de l’accession sociale sont frileux en la matière du fait de l’ingénierie financière nécessitée par ces opérations.
Comment imaginez-vous pouvoir poursuivre dans les meilleures conditions possibles cette politique en faveur de l’accession à la propriété ?
En lien avec les partenaires concernés, la ville de Grenoble utilise l’essentiel des leviers à sa disposition pour continuer à développer une offre en accession abordable en général, et en accession sociale tout particulièrement. Concrètement, sur ce point, nous poursuivons des projets en zones ANRU, le développement du PSLA, l’inscription d’une obligation de produire de l’accession sociale dans toutes les ZAC en plus du locatif social et la maîtrise des coûts du foncier en ZAC pour les opérations d’accession sociale. Nous privilégions, par ailleurs, la mobilisation des aides de l’agglomération pour les opérations d’accession dont le prix de vente est inférieur à 2 350 euros le m2 en TVA à 5,5%, celle des aides du département dans le cadre d’un nouveau dispositif, et bien sûr le partenariat avec les coopératives d’HLM…Lire la suite du dossier en PDF
Martine Flamant, directrice générale de Plaine Commune Habitat, rejoint Adoma
Martine FLAMANT, Directrice générale de Plaine Commune Habitat depuis 2003 quitte ses fonctions pour rejoindre la SAEM Adoma en qualité de Directrice de l’Établissement Ile- de-France.
Martine FLAMANT, administrateur hors classe de la fonction publique territoriale avait préalablement été directrice générale de la SEM de Colombes et de l’Office Public intercommunal Argenteuil Bezons.
Après avoir mené la mission de préfiguration de l’OPAC communautaire en 2003, elle a été nommée en 2005 Directrice générale de Plaine Commune Habitat, premier outil communautaire à avoir été créé et regroupant trois Offices publics et deux Sociétés d’Economie Mixtes. Aujourd’hui l’organisme compte plus de 17 000 logements et 400 salariés.
C’est donc en cohérence avec son parcours professionnel que Martine FLAMANT rejoint Adoma Ile-de-France. Avec plus de 30 000 logements et 700 collaborateurs, cet établissement majeur représente près de la moitié du chiffre d’affaires d’Adoma (130 millions d’euros). Les défis à relever sont importants dans un territoire tendu où la question de l’accès à un logement décent demeure primordiale : poursuivre le Plan de traitement des foyers, accroître l’offre de logements en résidences sociales et pensions de famille, développer les partenariats nécessaires avec pour objectifs, l’insertion par le logement et l’accompagnement des personnes en situation de précarité.
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