Archives du blog
Interview : Emmanuel Couet, président du Fonds national des aides à la pierre (FNAP)
Les deux premiers conseils d’administration du FNAP (Fonds national des aides à la pierre) ont permis à l’ensemble des parties prenantes – État, bailleurs sociaux et élus – de « prendre [leurs] marques » et d’achever la programmation 2016 « sans bousculer ni fragiliser ce qui était déjà engagé en région », se félicite son président, Emmanuel Couet dans un entretien accordé à AEF en marge du 77e Congrès Hlm. Prochain objectif : constituer d’ici le mois de novembre « une doctrine sur l’emploi des crédits » pour les années à venir. Un calendrier « très exigeant » en parallèle du débat au Parlement sur le PLF 2017, présenté mercredi 28 septembre, qui prévoit seulement 200 millions de crédits de l’État pour le FNAP, contre 250 millions l’an dernier. Emmanuel Couet se dit « mobilisé » pour que l’engagement de financement à parité entre État et bailleurs à 250 millions d’euros soit tenu.
AEF : Vous avez été nommé à la tête du FNAP fin juillet, quel bilan tirez-vous de ses premiers mois d’existence ?
Emmanuel Couet : La ministre du Logement et de l’Habitat durable Emmanuelle Cosse a installé le Fonds national d’aide à la pierre [le 23 août 2016, lire sur AEF] et je pense qu’à l’issue des deux premiers conseils d’administration, chacun a pu prendre ses marques. Il y a déjà eu des débats très riches entre les trois composantes de l’institution que sont l’État, les bailleurs sociaux et les élus des collectivités et du Parlement et je suis plutôt satisfait des conditions d’installation de cet établissement public. Nous avons achevé la programmation 2016 sans bousculer ni fragiliser ce qui était déjà engagé en région, car chacun avait à coeur de consolider ce qui était déjà lancé…en savoir plus…
E. Cosse installe le Conseil d’Administration du Fonds national des aides à la pierre
Source : ministère du logement
Emmanuelle Cosse installe le Conseil d’Administration du Fonds national des aides à la pierre
Annoncé par le Président de la République lors du Congrès de l’Union social de l’habitat en 2015, le Fonds national des aides à la pierre s’inscrit dans le cadre d’une mobilisation générale pour répondre au besoin de logements abordables des Françaises et des Français et lutter contre le mal logement.
Créé par un décret du 1er juillet 2016, le FNAP sera la pierre angulaire du financement du logement social pour les années à venir. Il en assurera la pérennité et garantira, à travers une méthodologie partenariale, une bonne répartition des aides à la pierre, au plus près des besoins des territoires. Il incarnera ainsi la territorialisation des politiques du logement, que le gouvernement promeut depuis 2012.
Pour ce faire, le FNAP associera plus étroitement les bailleurs sociaux et les collectivités locales à la définition d’une politique de production de logements sociaux proche des marchés locaux de l’habitat et des réseaux d’acteurs. Présidé par Emmanuel Couet, président de Rennes Métropole, le conseil d’administration du FNAP :
- fixera le montant des crédits attribués pour financer les opérations déjà engagées ;
- déterminera le montant des nouvelles opérations à engager ; les nouvelles autorisations d’engagement n’étant plus fixées par la loi de finances (hors contribution de l’Etat), mais par le FNAP ;
- définira la programmation du montant de ces nouveaux engagements : répartition par catégories de financement des logements (logement très social, intermédiation locative dans le parc privé, …), répartition par régions, objectifs particuliers (typologies de logements sociaux à financer, …).
Le Fonds national des aides à la pierre sera doté de plus de 500 millions d’euros, dès cette année, s’appuyant sur l’ouverture sur le budget de l’État de près de 250 millions d’euros en crédits de paiement ; crédits qui sont complétés par une participation équivalente des organismes HLM.
Dans un contexte budgétaire contraint, la mise en place du FNAP et le niveau de ses financements est le signe d’un engagement renouvelé de l’Etat pour le développement et l’amélioration du parc de logements sociaux…en savoir plus…