« C’est une belle dynamique, un mouvement porteur de solutions d’avenir », commente Florian Poirier, responsable développement de la Fédération des Epl. Tous les voyants sont en effet au vert pour le secteur des Entreprises publiques locales, selon les derniers indicateurs publiés en juin par la Fédération : hausse du nombre de sociétés sur un an ⁽¹⁾ , croissance du chiffre d’affaires ⁽²⁾, multiplication des projets.

« En ces temps de crise, les Epl sont porteuses de valeurs de proximité, de transparence et de performance qui séduisent et font leurs preuves », analyse Florian Poirier. L’arrivée des Spla (Sociétés publiques locales d’aménagement) en 2006, puis des Spl (Sociétés publiques locales) en mai 2010, appuyée par la Fédération des Epl, a permis d’apporter un nouveau souffle au mouvement des Epl, dont les Sem restent le pivot, en proposant de nouveaux outils modernes aux collectivités. « Les Spl permettent de cumuler les avantages des secteurs public et privé : les collectivités locales gardent le contrôle de ces structures 100 % publiques qui bénéficient de la souplesse des règles du Code du commerce », rappelle Florian Poirier.

Le développement des filiales
« Les chiffres confirment que les Spl ne sont pas en concurrence avec les Sociétés d’économie mixte, mais en complément », poursuit le responsable développement de la Fédération. « Les Sem permettent, en particulier, de développer des partenariats public-privé pérennes avec des règles de gouvernance stables ». Autre atout : elles offrent la possibilité de créer des filiales et prises de participation ⁽³⁾, générant un effet démultiplicateur bénéfique à l’économie locale. Et elles ne se privent pas de l’utiliser. « Ce mouvement de filialisation est particulièrement marqué dans les secteurs de l’immobilier (175 sociétés) avec notamment la constitution de SCI, et de l’aménagement (140) avec principalement la création de sociétés spécialisées dans la production d’énergie, ou de sociétés dédiées à un projet, précise Florian Poirier. Les secteurs du développement économique (75), de l’environnement (62), et du tourisme (53) sont également concernés ».

Ce dynamisme doit permettre de répondre aux nouvelles demandes des collectivités territoriales et de positionner les Epl sur des secteurs tels que la dépendance, les services à la personne ou la couverture numérique du territoire.

^{(1) Au 1er juin 2011, la Fédération des Entreprises publiques locales recense 1 073 Epl, soit une hausse de 1,1 % du nombre de sociétés sur un an.
(2) Le chiffre d’affaires annuel des Epl s’établit à 11 milliards d’euros pour l’exercice 2010, en hausse de près de 8 % par rapport à 2009.
(3) 243 filiales, dont 106 détenues à 100 %, et 307 prises de participations ont été recensées par la Fédération.}

Patrick Cros/Naja

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