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64e Congrès UNCCAS : Des territoires innovants pour un développement social durable
Le congrès 2011 de l’Union nationale des centres communaux d’action sociale (UNCCAS) se déroulera du 27 au 28 septembre à Paris, sur le thème « Des territoires innovants pour un développement social durable ». Ce congrès comporte à la fois des forums sur des thèmes d’actualité (dépendance, RSA, droit opposable au logement, services à domicile) et des forums et plénières consacrés à la thématique du congrès (précarité énergétique, agenda 21, accès aux droits, innovation sociale, pour un emploi durable et non délocalisable, expériences internationales…). Pour vous inscrire, lire le programme et les informations pratiques, cliquez sur la bannière ci-dessous.
Bilan économique 2010 de la région Bretagne
2010 marque la reprise de l’emploi en Bretagne. L’intérim repart à la hausse, tout comme les services. Bien que l’automobile reste dans la tourmente, l’emploi industriel amorce un léger redressement en fin d’année.
Ce n’est pas encore le cas de la construction, qui pourtant émet des premiers signes encourageants de croissance de l’activité. La conjoncture agricole se redresse. La reprise de l’emploi freine la progression du nombre de demandeurs d’emploi et d’allocataires du RSA. La décrue du taux de chômage est ainsi amorcée. Les défaillances d’entreprises ralentissent, tandis que la création d’entreprises se maintient à un bon niveau. Un regain d’activité est attendu au premier semestre 2011.
Télécharger l’analyse complète sur le site de l’INSEE
Les dépenses sociales des départements en hausse de 6 % en 2010
Les dépenses des Départements au titre de l’action sociale ont atteint 30,26 milliards d’euros en 2010. Une hausse qui s’explique principalement par celle des allocations, malgré des efforts de gestion des Départements.
Depuis 10 ans, la charge nette des départements en matière d’action sociale a presque doublé et la croissance soutenue constatée en 2009 s’est poursuivi en 2010.
Les dépenses ont continué de progresser, en raison principalement de la hausse des allocations versées par les Départements – Allocation personnalisée d’autonomie (APA) et Revenu de Solidarité Active (RSA) entre autres – mais aussi des dépenses d’hébergement.
Dans le même temps, les recettes ont également progressé de 5,6%, du fait de la reprise immobilière et des droits de mutation perçus par les Départements. Cependant cette recette reste conjoncturelle et inégale suivant les Départements. Elle ne doit pas faire oublier l’écart structurel qui se creuse entre la dynamique des recettes et celle des dépenses.
Malgré leurs efforts en matière de gestion et d’organisation, les Départements exerce de plus en plus leur arbitrage en faveur des dépenses de prise en charge immédiate, au détriment de la prévention, ce qui à terme remet en cause les objectifs de la décentralisation.
Les Comptes de la Protection Sociale en 2009
Comptes de la protection sociale en 2009
En 2009, les dépenses de protection sociale s’élèvent à 624,5 milliards d’euros. Le montant des prestations de protection sociale en représente la plus grande partie : 597,6 milliards d’euros. Celles-ci sont en augmentation de 4,7 % par rapport à l’année 2008, marquant une accélération par rapport au rythme de la deuxième moitié de la décennie. En raison de la baisse concomitante du produit intérieur brut (-2,1 % en valeur), la part des prestations de protection sociale dans le PIB augmente sensiblement pour s’établir à 31,3 % en 2009. Outre les dépenses relevant des risques maladie et vieillesse-survie, qui représentent presque les trois quarts du montant des prestations, la croissance des dépenses est tirée par la forte hausse du chômage et la généralisation du Revenu de solidarité active (RSA).
La crise économique affecte surtout les ressources de la protection sociale : leur croissance est fortement ralentie (+0,7 % en 2009) mais elle reste néanmoins supérieure à celle des administrations publiques qui sont, pour leur part, en forte diminution. Tant les cotisations sociales, essentiellement assises sur la masse salariale, que les impôts et taxes affectés à la protection sociale sont touchés par ce ralentissement. Les soldes comptables des régimes d’assurances sociales se dégradent aussi très fortement.
Pour plus d’informations, consulter le site du ministère du travail, de l’emploi et de la santé
Les départements veulent améliorer l’insertion des bénéficiaires du RSA
L’Assemblée des départements a organisé le 25 janvier 2011, en partenariat avec le ministère des Solidarités et de la cohésion sociale, une journée d’échanges et de réflexion sur l’insertion des bénéficiaires du RSA.
Cette séance qui a réuni plus de 500 personnes (conseils généraux, services de l’Etat, associations, bénéficiaires) au Palais des congrès, à Paris, a permis de dégager quelques enseignements, 18 mois après l’entrée en vigueur du dispositif.
Les Pactes territoriaux d’insertion (PTI), instaurés par la loi du 1er décembre 2008, constituent un dispositif novateur qui doit s’adapter aux réalités de chaque territoire. Les 102 départements ont rappelé à cette occasion qu’ils entendent jouer pleinement le rôle de chef de file que leur confère la loi. Les départements consacrent en effet plus de 6 milliards d’euros aux politiques d’insertion.
Le bilan dressé lors de cette Journée nationale reste cependant mitigé. Alors qu’ils sont au coeur du dispositif, les conseils généraux ne disposent pas toujours des leviers nécessaires pour exercer pleinement leurs compétences :
– Ils ne comprennent pas, par exemple, la gestion de « stop and go » et de réduction des contrats aidés. Ces derniers constituent un outil indispensable dans les parcours d’insertion au moment même où la situation de l’emploi ne cesse de se dégrader dans notre pays.
– Que dire enfin de la gestion de l’aide personnalisée de retour à l’emploi (APRE), dont une récente circulaire ministérielle rappelle aux services de l’Etat le caractère restrictif alors même que l’Assemblée des départements de France demande une plus grande souplesse dans l’utilisation de cette mesure d’accompagnement au retour à l’emploi.
Les départements souhaitent donc que les décisions qui impactent les politiques dont ils ont désormais la charge fassent l’objet d’une concertation accrue…télécharger le communiqué de presse…
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