Organisée pour la première fois conjointement avec l’ANDASS qui contribue déjà aux travaux de l’Anesm à travers ses instances, cette journée d’échanges et de réflexion a eu pour objectif de présenter l’Agence, ses productions, le cadre du dispositif d’évaluation et ses incidences pour les services départementaux principalement dans les trois prochaines années. Les départements devront en effet statuer sur le renouvellement des autorisations des établissements et services qui dépendent d’eux ‐ seuls ou conjointement avec les services de l’Etat‐ ceci exclusivement au regard des résultats de l’évaluation externe, a indiqué Didier Charlanne, directeur de l’Anesm, en ouverture.

L’ANDASS, association professionnelle des directeurs d’action sociale et de santé au niveau national est un lieu d’échange et de réflexion qui ne peut pas être absent des démarches autour de la question de l’évaluation. D’une part, cette question s’accompagne d’un cadre légal identifié. Elle participe d’autre part, aux préoccupations des départements compte tenu de leurs responsabilités dans le champ social et médico‐social, a pour sa part souligné Yvan Ferrier, son président.

La manifestation a comporté trois temps principaux : une présentation par Didier Charlanne du dispositif d’évaluation dans son ensemble et de l’articulation avec l’Anesm, une analyse de la procédure d’habilitation des organismes chargés de l’évaluation externe (organisation, limites, points de vigilance) et un temps sur la manière dont les services départementaux doivent se saisir de la question des rapports d’évaluation (calendrier, conseils à suivre, outils). Enfin, une quatrième partie a été animée par les interventions de l’ANDASS et de l’Association des départements de France (ADF).

Pour Yvan Ferrier, la question de l’évaluation présente une dimension à la fois technique et politique, c’est-à‐ dire la capacité des services départementaux à mobiliser les élus autour de l’évaluation. A cet égard, la culture de l’évaluation se développe dans les départements. L’ANDASS a d’ailleurs engagé une recherche en collaboration avec l’université d’Avignon sur les organigrammes des départements qui montrent l’apparition de missions d’évaluation. 

Selon l’association, les départements doivent se situer comme des acteurs réels de l’évaluation dès les phases d’élaboration, de suivi et de mise en oeuvre. Par ailleurs, il ne faudrait pas que la démarche d’évaluation devienne simplement le temps d’un échange sur les représentations institutionnelles. En effet, derrière l’enjeu premier d’évaluation, se trouvent des individus, des usagers. Cette démarche doit être incarnée et non pas simplement abordée sous un angle technocratique…Télécharger le Compte-Rendu en PDF