Archives du blog
Gros plan sur l’état de la Fonction publique en 2010 et 2011
source: Ministère de la Fonction publique
Le ministère de la Fonction publique
Le rapport annuel sur l’état de la Fonction publique fournit une image détaillée de l’emploi dans l’administration : effectifs, fonctions, parcours professionnels. Il fait également le point sur les réformes entreprises pour améliorer les conditions de travail des agents. Ces évolutions visent aussi à offrir aux citoyens un service plus efficace.
Le 4 novembre 2011, lors du Conseil supérieur de la Fonction publique de l’État, François Sauvadet a présenté le rapport annuel sur l’état de la Fonction publique 2010-2011. Ce document dresse un panorama complet de l’emploi public (définition, effectifs, parcours professionnels, rémunération des agents, etc.). Il reflète notamment les réformes récentes en matière d’organisation et d’amélioration des conditions de travail. Enfin, cette étude se penche sur les politiques et pratiques en ressources humaines.
Des réformes visant à améliorer l’organisation et les conditions de travail
Selon le ministre, les changements entrepris ces dernières années tendent « vers une Fonction publique moins nombreuse mais mieux organisée, mieux rémunérée et prenant mieux en compte les aspirations et les attentes de la société ». Ainsi, la Fonction publique voit son organisation simplifiée, avec notamment :
- la mise en place de concours de recrutement communs à plusieurs ministères ;
- la mutualisation des formations et de certaines fonctions ;
- la réduction du nombre de corps de métiers avec la création de corps interministériels.
Ces évolutions permettent de réaliser des économies.
Les chantiers en cours visent aussi à poursuivre l’amélioration des conditions de travail des agents. Il s’agit par exemple de mieux reconnaître la performance individuelle et collective en consacrant l’entretien d’évaluation annuel comme « procédure de droit commun de l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires de l’Etat ». Un dispositif étendu en 2012 qui servira de base pour déterminer le montant de la nouvelle prime de fonction et de résultats (PFR). Une prime d’intéressement collectif est également mise en place dans la fonction publique d’Etat à partir de 2013 : elle aura vocation à être déclinée dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière.
Par ailleurs, le projet de loi sur l’accès à l’emploi titulaire, qui doit être examiné au Parlement avant la fin 2011, prévoit plus de stabilité pour les agents contractuels. 100 000 d’entre eux pourraient ainsi voir leur CDD de plus de 6 ans requalifié en CDI et 40 000 à 50 000 pourraient, s’ils le souhaitent, être titularisés. Enfin, d’autres chantiers d’évolutions en cours concernent la rénovation du dialogue social et l’égalité professionnelle (meilleure conciliation vie privée-travail, objectifs de recrutement de personnes handicapées).
Panorama des administrations publiques 2011
La série Panorama des administrations publiques donne des informations sur la façon dont les gouvernements innovent et évoluent pour relever le défi de délivrer une meilleure prestation publique.
L’édition 2011 se fonde sur celle de 2009, et présente des données sur les finances publiques et l’économie, l’emploi public, la gestion des ressources humaines et les marchés publics.
Cet ouvrage offre également des données inédites sur la viabilité des finances publiques, les inégalités, les innovations dans le domaine de la prestation des services publics, les rémunérations du secteur public, la transparence en matière de gouvernance, le leadership, et les mesures clés de produits et résultats de secteurs politique tels l’éducation, la santé, et l’administration fiscale…Lire le résumé du rapport sur le site de l’OCDE 50
Tendances de l’emploi public : où en est-on ?
Le suivi de la réforme de l’État nécessite de disposer des points de repère que fournit la comparaison entre pays du “Tableau de bord de l’emploi public” publié par le Centre d’analyse stratégique(1). L’identification des tendances à travers le temps constitue une démarche complémentaire de la précédente. La présente note croise ces deux dimensions.
La croissance des effectifs de l’État connaît une véritable inflexion à la baisse depuis le milieu des années 2000. En 2009, la Cour des comptes avait émis des réserves sur la portée véritable de cet ajustement en insistant sur l’ampleur des transferts entre niveaux et opérateurs de l’administration.
L’analyse qui suit intègre l’information contenue dans les documents budgétaires jusqu’en 2011 et extrapole certaines tendances. Depuis 2006, les ministères ont effectivement diminué de plus de 5,3 % leur emploi, hors effet des transferts d’effectifs. Sur l’ensemble des administrations (centrales, locales et sociales), l’emploi s’est quasiment stabilisé depuis 2004,ce qui marque une rupture par rapport à la tendance haussière observée précédemment…télécharger la note…
LE BLOG DES INSTITUTIONNELS 