La Rareté : une légende foncière ?

Source et inscriptions : site ADEF

C’est une histoire que tout le monde connaît. Le monde est fini, le territoire est limité, le foncier serait marqué du sceau de la rareté. Un peu comme une malédiction. De cette fatalité naîtraient des difficultés indépassables : offre trop faible et croissance des prix dans les zones de concentration de la demande ; inadéquation entre objectifs ambitieux de production de logement et volonté de stopper l’artificialisation : « 1 département tous les 7 ans ! » ; ou encore sanctuarisation parfois excessive d’espaces de nature.

Car rien n’y fait. Malgré les injonctions renouvelées à la « gestion économe de l’espace » avec la SRU, la LMA ou le Grenelle II, ou la multiplication des outils issus du Code de l’urbanisme ou du Code Rural, tous deux déjà encyclopédiques, le foncier semble toujours manquer.

Et si le diagnostic était mal posé ? Et si les maux étaient les mêmes, mais le foncier abondant ? La question serait alors davantage celle des choix politiques, économiques et sociaux qui expliquent cette situation. Que dire de l’attrait pour la maison individuelle et l’accession à la propriété, de la difficile rentabilité des opérations de renouvellement urbain, ou encore de l’utilisation du zonage pour préserver le cadre de vie d’une commune en en limitant la densification ?

On pourrait se dire que même si l’espace est là, la place peut venir à manquer. La rareté foncière : un conte de fées qui permet d’éviter en douceur de poser les questions qui fâchent ?

Quatre lois sont, en 2013, en cours d’élaboration : Biodiversité, Modernisation de l’agriculture, Urbanisme et Logement, et Acte III de la Décentralisation. Ces projets, qui interviennent dans un contexte de crise économique et environnementale, ne peuvent ignorer la question foncière : l’heure est donc propice aux débats et à la confrontation d’idées. C’est ce que propose l’adef à l’occasion de ses Deuxièmes Assises Nationales du foncier en invitant élus, chercheurs, praticiens et institutions à débattre autour des causes et des conséquences réelles et/ou fantasmées de la rareté foncière.

PROGRAMME CONÇU PAR CLOTILDE BUHOT, CHARGÉE DE LA RECHERCHE À L’ADEF

MERCREDI 16 OCTOBRE 2013
18 H 00 – Cocktail au Conseil Régional d’Aquitaine*
Allocutions de Alain Rousset, Président du Conseil Régional
Marc Kaszynski, Président de l’adef

JEUDI 17 OCTOBRE 2013
9H30 – Accueil

10H30 – 11H40 Ouverture des Assises par Marc Kaszynski, Président de l’adef
Introduction par :
Vincent Feltesse, Président de la CUB, Président de la FNAU
Alain Juppé, Maire de Bordeaux, ancien Premier Ministre
Philippe Madrelle, Président du Conseil général de Gironde
Alain Rousset, Président de la Région Aquitaine
Xavier Roland-Billecart, Directeur inter-régional Sud-Ouest, Caisse des Dépôts

11H40 – 12H40 Conférences introductives
La rareté foncière : une idée reçue ? – Par Natacha Aveline, directrice de Recherche – CNRS
L’offre foncière : entre pratique et politique – Par Pierre-Louis Soldaini, consultant et ancien Directeur de l’EPF PACAAnimatrice : Isabelle Laudier, responsable scientifique de l’Institut CDC pour la Recherche, Caisse des Dépôts

12H40 – 12H50 Zoom sur les Assises Nationales du Foncier 2013
Clotilde Buhot, adef, Conceptrice du programme des Assises Nationales du Foncier 2013
Laure Lescar, adef, Chef du projet Assises Nationales du Foncier 2013

12H50 – 14H30 Cocktail déjeunatoire

14H30 – 16H15 7 Ateliers en parallèle*
Atelier 1 – La rétention : fantasmes et réalités
Atelier 2 – Compenser : ou comment créer de la rareté
Atelier 3 – Politique foncière : des outils à défaut de stratégie
Atelier 4 – Sait-on faire baisser les prix ?
Atelier 5 – Aides à la pierre : entre stop and go et mise sous perfusion
Atelier 6 – Maîtrise foncière : quelles alternatives à l’acquisition ?
Atelier 7 – « Zéro étalement urbain » : du slogan à l’acceptabilité sociale
16H15 – 16H45 Pause

16H45 – 18H00 Deux débats en parallèle *
Débat 1 – Quel avenir pour le périurbain ?
Débat 2 – Habiter le littoral demain. A quel prix ?
20H30 – Cocktail dînatoire au Musée d’art contemporain (CAPC) *

VENDREDI 18 OCTOBRE 2013
Matinée animée par Catherine Sabbah, journaliste aux Echos
9H00 – Accueil
9H30 – 11H30 Débat Maire bâtisseur, maire élu ?
11H30 – 12H15 Discours conclusif
Cécile Duflot, Ministre de l’Egalité des Territoires et du Logement
12H15 – 12H30 Clôture
12H30 – 14H00 Cocktail déjeunatoire
14H15 – Visites*

Merci de bien vouloir prévoir vos départs de Bordeaux après 18h
Visite 1 – Bassins à Flots, naissance d’un quartier libre
Visite 2 – Bordeaux Euratlantique, une Opération d’Intérêt National
Visite 3 – La préservation des espaces agricoles périurbains : l’exemple du PEANP des Jalles
Visite 4 – Château d’Agassac, le foncier viticole en périurbain
*places limitées – Inscriptions en ligne