L’Observatoire du Forum pour la Gestion des Villes, SFL-FORUM, a analysé les principales tendances issues des comptes administratifs 2013 des régions. D’après les résultats établis à partir des 20 régions de métropole (hors Corse et Ile-de-France), il ressort que la situation financière des régions reste soumise à de fortes tensions puisque celles-ci enregistrent, pour la troisième année consécutive, une baisse de leur autofinancement.

Malgré le maintien du rythme d’évolution des dépenses de fonctionnement (+2,2%), le ralentissement des recettes de fonctionnement (+0,8%, après +1,4% en 2012) prolonge l’effet de ciseau sur la section de fonctionnement et provoque une baisse de l’épargne (-3,7%, après -1,4% en 2012).

L’année 2013 est marquée, en matière de recettes fiscales, par le dynamisme tout particulier de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (+6,1%). Cette progression ne suffit cependant pas à compenser la diminution des recettes issues de la fiscalité indirecte (-3,2% sur la taxe sur les cartes grises notamment) mais aussi la moindre augmentation des subventions en provenance de l’Europe (+3,3%, contre +42,5% en 2012), qui freinent la progression des recettes de fonctionnement en 2013.

Dans le même temps, les régions parviennent à maintenir l’évolution de leurs dépenses de fonctionnement à son niveau de l’an passé (+2,2%), l’augmentation de leurs dépenses d’intervention – deux tiers de leurs dépenses – étant sensiblement la même. En parallèle, les frais de personnel, bien qu’en léger ralentissement (-0,2 point à +2,6% en 2013), restent dynamiques en lien avec les mesures prises au plan national affectant la masse salariale (hausses des cotisations CNRCL, relèvements du SMIC), le glissement vieillesse-technicité et les politiques de ressources humaines propres aux régions.

Contrairement aux deux années précédentes, malgré la dégradation de leur autofinancement, la politique de subventionnement active menée par certaines régions, tout particulièrement en faveur des organismes de transport, entraine une hausse de leur effort d’investissement (+7,4%, après -0,9% en 2012). Cette hausse de l’investissement a notamment été rendu possible au prix d’un nouvel accroissement de leur encours de dette (+5,9%) mais également par une utilisation non négligeable de leur trésorerie.

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Contact : Jérôme RAGENARD jerome.ragenard@forumgv.com